银川市建立健全联动执法机制，为环境保护引入强有力的机制保障_淘宁夏

银川市建立健全联动执法机制，为环境保护引入强有力的机制保障

发布时间：2017-10-27 09:31:55 文章来源：

在过去五年中，银川市城市建成区绿化覆盖面积达到6506公顷，绿地面积6502公顷，公园绿地面积2213公顷。城市建成区的绿地率、绿化覆盖率和人

在过去五年中，银川市城市建成区绿化覆盖面积达到6506公顷，绿地面积6502公顷，公园绿地面积2213公顷。城市建成区的绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积三项指标分别达到了40.89%、40.91%和16.3平方米，在西北地区省会首府城市中名列首位。

艾依河边百花争艳、主干道两旁绿树成荫、中国花卉博览园内繁花锦簇……无论是行驶在高速公路上，还是步行在城市中，生活在银川的人们能够感觉到，绿化的面积更多、蓝天的出现更频繁、小区周围的水域更开阔，从湖泊湿地和水系的保护、改善以及景观提升，到小微公园的逐步建成投用，绿色生态环绕下的湖城不断提升城市形象，让银川变得更加生态宜居。

小微公园让绿色在家门口

城区内的小微公园数量越来越多，出了小区进公园，已经成为银川市民的生活常态。

秋日暖阳中，兴庆区湖滨街游园内格外热闹，老人们三三两两并坐在长椅上，不时传来爽朗的笑声。尽管树叶已有部分开始掉落，但乔木、常青树、花灌木等植物疏密有致，将湖滨街游园装扮得分外美丽。

而西夏区的恩和园，则是修废利用的典范之作。这个小微公园最早是学校的操场，后来废弃不用。2015年前，这里还堆放着各种垃圾，如今脏乱差的景象不复存在，取而代之的是绿地如茵和成排的大树。

以上两处园子是银川市政府近年来启动的小微公园建设项目。小微公园的建成，不仅提高了街头空地的利用率，也进一步完善了城市绿地系统，增加了人均绿地面积，改善了区域生态环境和局部小气候，丰富了城市景观，也为传承城市文化，优化人居和出行环境提供了支持，让市民实现了“出了家门进公园”的愿望。

从2014年到2016年10月，银川市先后建成32个小微公园，全市建成各类公园103个，广场11个。此外，过去五年，我市共完成人工造林55.84万亩，全市森林覆盖率达到16%。银川市永久性城市生态绿地已达到8处，面积超过510公顷。

立法保护永久性生态绿地

小微公园透着灵气，而大面积的公园林带则是城市的天然保护伞。如何保护好这些天然林带?银川市给出的答案是：立法保护。

2016年8月，银川市人大常委会作出了《关于将北京西路南侧林带等3处城市公共绿地确定为永久性城市生态绿地的决定》，将北京西路南侧林带、经天路林带、金波街林带3处城市公共绿地，面积约133公顷确定为永久性城市公共生态绿地，实施保护。加上此前5处被确定为永久性城市公共生态绿地的日新公园、凤凰公园、德馨公园、宁城生态科普园、艾依河两侧景观绿地，总面积约381公顷，目前，银川市永久性城市生态绿地已经达到8处，面积超过510公顷。

建立永久性绿地保护制度，任何单位和个人不得擅自改变其用途，更不得进行经营性开发建设。银川市林业局副局长钟建元认为，将北京西路南侧林带等8处绿地，确定为永久性城市生态绿地，这对绿化管理部门是一个极大的帮助和促进，给予了强有力的法制保障。

城市绿色缓冲带逐渐成型

城区内大范围的绿地分布，不仅为市民提供了休闲游玩的好去处，从城市的布局发展来看，也有它们的作用。

穿城而过的艾依河，全长27公里，经过多年建设，沿河两岸已种植各类树木50万株，绿化美化面积达300余公顷。2016年，银川市林业局绿化二处又在亲水南大街艾依河沿岸种植各色花卉20万余平方米。在艾依河万寿路至正源街北岸段，共有休闲活动区7个，嬉水广场1个，景观路、木栈桥、曲桥等处也为市民增添了几分乐趣。行至悦海宾馆段，又见喷水假山、亲水木栈桥和亲水广场等休闲设施。

在专业人士看来，这些自然的“玉带”将银川市的城区发展进行了有效“限制”，可以叫作绿色缓冲带。“城市的自然空间要有一定的规划控制，我们一直在做这项工作，让这个城市有序发展，让城市有绿色的空间。”银川市林业局副局长钟建元说，艾依河及两岸的林带很好地起到了这个作用，而这样的城市绿色缓冲带在下一个五年必将越来越多。

“重剑”治理环境问题

城市一天天在变绿，加大环境治理力度则为绿色保驾护航。

近年来，银川市在推进“蓝天工程”中，从“治煤”“治尘”“治气”“治车”“禁烧”等方面加大执法力度。今年，银川市在全区率先推行河长制，对全市65条排水沟道和128个湖泊分级制定名录，由23位市级河长认领，将治理、管护任务具体明确到36个责任单位、责任领导和责任人。

同时，开展”三减”行动，进一步推广测土配方施肥技术，推行农业清洁生产，改善农业生产环境，从源头上打造绿色有机农业。针对城市内环境，通过一批减排项目的实施，实现了城市污水集中处理能力的提升、大型燃煤火电机组脱硫脱硝除尘改造升级，及重点工业企业治理设施完善改造，推动环境质量不断改善。

此外，银川市还建立健全环保、公安、检察、法院等部门联动，构建多方介入、各司其职、及时互动的联动执法机制，为环境保护引入强有力的机制保障。

“这几年，银川的变化太大了，你瞧，天蓝、地绿、空气好，幸福指数一路飙升。”市民王丽荣说。(记者周志翔肖梦琪)

关键词：银川市

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