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环球报道:保定启动优化营商环境专项行动
发布时间：2023-02-20 09:26:27 文章来源：新华网
保定启动优化营商环境专项行动发布四十条举措激发市场主体投资信心和活力2月15日，保定启动优化营商环境专项行动，发布优化营商环境40条举措，


(资料图片)

保定启动优化营商环境专项行动

发布四十条举措激发市场主体投资信心和活力

2月15日，保定启动优化营商环境专项行动，发布优化营商环境40条举措，加快营造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场主体投资信心和活力。

持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境。坚持国企民企平等对待，清除隐形门槛，在政策、资源、技术、服务等方面一视同仁。用好退税减税降费、财政奖补、金融信贷等政策，确保惠企政策精准直达、快速兑现；落实国家市场准入负面清单和外商投资准入负面清单要求，推动“一单在列、单外无单”落实，维护公平竞争秩序。丰富建设工程项目保证金缴纳方式，全面推广保函（保险）替代现金保证金制度，实行“多选题”模式，允许投标人自行选择以现金、转账、保函、保险等任一形式递交；深化公共资源交易改革，实现保险、担保等多渠道、多领域电子保函应用，为市场主体提供便利。开展招投标保证金专项清理行动，对历史沉淀保证金应退尽退；建立常态化监督和通报机制，对违规收取保证金和超期退还的予以惩戒和通报。

持续优化服务周到、便利高效的政务环境。取消没有法律法规依据和市场能够有效调解的一切审批事项，杜绝隐形变异现象发生。持续深化“一照多址”改革，在市本级登记且不涉及许可经营、无特定场所要求的企业，可在全市范围内备案经营场所，免于办理分支机构登记。对在保定市辖区内登记的连锁企业，推行可在全市任一县（市、区）登记机关办理全部分支机构变更登记的改革。推行食品连锁经营企业“一证通用”改革，以市场主体公共信用为基础，推行市县乡通办的“信用+承诺”办理模式，推行秒批办理模式。食品连锁经营企业总部取得“一证多址”《食品经营许可证》的，在新开设经营项目相同的连锁门店时，审批部门实行承诺“秒批”办理。

持续优化多元保障、融资顺畅的金融环境。开展常态化银企对接，畅通企业融资渠道，降低企业融资成本；落实企业上市激励政策，变“后奖补”为“前帮扶”；发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业现金流短缺、融资难融资贵问题。聚焦“7+18+N”产业（链），建立中小微企业和重点项目融资信息动态发布机制。支持市国控集团、市产发集团等市属国有平台公司，与银行、保险、融资担保机构和各类社会资本创新合作模式，参与投资“7+18+N”产业（链）上的中小微企业。鼓励政府性融资担保机构优先服务“白名单”企业。鼓励支持银行机构对政府性融资担保机构担保的“白名单”企业，适度提高不良贷款容忍度，允许其贷款到期后，适当延期、展期或延期还本付息。支持银行机构为在建省重点项目、科技企业执行差别化优惠利率，力争不高于银行各项贷款平均利率。

持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。整合律师、公证、司法鉴定、普法、人民调解资源，通过组织法治体检、送法入企、依法治企、建立法律顾问等活动，为企业提供优质法律服务。通过与工商联召开联席会议、建立商会调解组织等形式，针对涉企纠纷，优先采取诉前化解程序，避免对企业信誉造成损害。在全市两级法院诉讼服务中心设置单独涉企绿色窗口，实施首接负责制，首位接待涉案企业的工作人员全程跟进该案诉讼服务事项办理流程。推动立案工作标准化，审核时间压缩至平均值以下即3.5天以内。聚焦困扰企业的敲诈勒索、强买强卖、干扰项目进场等违法犯罪行为，严厉打击，实行挂牌督办制度，依法保护企业合法财产不受侵犯、企业合法经营不受干扰、经营市场健康有序。（记者林凤斌）

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